Comunicado Comité de Empresa Zamopra Limpia

El Comité de Empresa de la UTE Zamora Limpia, después de conocer las diferentes propuestas económicas de las empresas licitadoras al Contrato de limpieza viaria y recogida de basuras en la ciudad de Zamora y después de reunirse el día 9 de julio de 2021 con la alcaldía y el equipo técnico del Servicio de Medio Ambiente el Ayuntamiento de Zamora, tiene muchas dudas de que la adjudicación provisional que se ha realizado a la empresa con la propuesta económica más baja pueda ejecutar el contrato en los términos expresados en la propuesta técnica que figura en el pliego de condiciones y todo ello en base a las siguientes consideraciones:

1.- En la adjudicación provisional de este contrato ha habido un condicionante que no ha sido tenido en cuenta por los servicios técnicos del Ayuntamiento. Este condicionante está relacionado con el proceso de venta actual de una de las empresas licitadoras, lo que conlleva que la misma ha venido realizando propuestas económicas muy a la baja para hacerse con los contratos en otras ciudades y de esta forma generar un valor añadido de la empresa en el mercado para la posible venta de la misma. Este ha sido el caso en Zamora, condicionando al resto de empresas licitadoras a presentar propuestas económicas muy por debajo de lo que sería deseable para poder ejecutar la parte técnica con garantías, y no arriesgarse a perder el contrato. De hecho la empresa CESPA adjudicataria provisional ha presentado la oferta económica mas baja, como ya se preveía, caso que ya ocurrió en Burgos recientemente y cuya licitación provisional fue reevaluada por los técnicos y adjudicada a otra empresa dadas las incongruencias que presentaba respecto a la ejecución de la parte técnica.

2.- La valoración de los criterios que dependen de un juicio de valor de la oferta técnica establecieron el siguiente resultado:

VALORIZA: 41,35, FCC : 42, CESPA: 42,60, UTE URBASER-ONET-SAN GREGORIO: 42,85, y UTE ACCIONA- OHL: 44,35.

La diferencia entre la mayor y la menor puntuación es de 3 puntos, indicativo de la similitud en las propuestas de todas las ofertas técnicas respecto al cumplimiento del pliego de condiciones y las mejoras ofertadas.

3.-- La propuesta económica de las diferentes empresas participantes respecto al tipo de licitación establecido en el pliego de condiciones (7.303.739,16 €, anual sin IVA) y de (58.429.913,28 € durante los 8 años de contrato sin IVA) y las bajas propuestas han sido ha sido:

CESPA: 5.507.019 €, ( -24,60%) (- 1.796.719 € año) ( -14.373.752 €/8 años)

VALORIZA: 5.647.981,49 €, (-22,67%) (-1.655.757,67€/año) (- 13.246.061.36 €/8 años)

FCC: 5.707.890,87 € (- 21,85%) ( -1.595.848,29 €/año) (- 12.766.786,32 €/8 años)

UTE URBASER-ONET- S. GREGORIO: 5.895.578,25 € (-19,28%) (- 1.408.160,91 € /año)

( -11.265.287,28 €/8 años)

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UTE ACCIONA -OHL: (- 17,02%) (- 1.243.096,41 €/año) ( -9.944.771,28 €/8 años)

Las ofertas económicas de las diferentes empresas presentan un porcentaje a la baja significativo respecto al tipo de licitación inicial, máxime cuando todas ellas deben de dejar fuera de la baja propuesta la cantidad establecida en el pliego para masa salarial y que está fijada en 3.755.000 €, lo que significa que el porcentaje de baja aplicable al resto de conceptos de la licitación ( gastos corrientes, lubricantes y carburantes, reparaciones y mantenimiento, amortización, financieros, gastos generales y beneficio industrial) aumenta considerablemente, situándose en porcentajes que pudieran hacer inviable la concordancia con la propuesta de la parte técnica efectuada por las empresas. Teniendo en cuenta que la propuesta de baja real sobre la licitación ha de realizarse sobre 3.548.739,16 €, cantidad que conforma el resto de conceptos al margen de la masa salarial, las cantidades con las que cada empresa lo asume y el porcentaje de baja sobre el importe económico de esta parte de la licitación es la siguiente:

CESPA: 3.548.739,16 - 1.796.719 = 1.752.020,16 € (50.30%)

VALORIZA: 3.548.739,16 – 1.655.757,67 = 1.892.981,49 € (46,60%)

FCC: 3.548.739,16 – 1.595.848,29= 1.952.890,87 € (44,97%)

UTE URBASER – ONET: 3.548.739,16 – 1.408.160,91= 2.140.578,25 € (39,90%)

UTE ACCIONA -OHL: 3.548.739,16 – 1.243.096,41= 2.305.642,75 € (35,03%)