La sección primera Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA), con sede en Granada, ha acordado no ratificar la orden de 7 de julio de 2021 de la Consejería de Salud y Familias de la Junta de Andalucía, por la que se solicita confinar al municipio de Peal de Becerro de la provincia de Jaén, ya que la Sala considera que la orden de la Consejería de Salud no cumple los principios de motivación, proporcionalidad, necesidad e idoneidad necesarios en relación con la intensidad de la medida pretendida.

El auto señala que "una medida reglamentaria que afecta de forma tan intensa a los derechos fundamentales requiere una mayor motivación, y no bastan, como señala el Tribunal Supremo, 'meras consideraciones de conveniencia, prudencia o precaución'". La motivación aportada, por tanto, no se considera "válida para una medida tan drástica para las libertades constitucionales como la pretendida".

Recuerda, en este sentido, que la orden de 7 de julio permite salir o entrar del municipio para contratar un seguro, hacer una transferencia bancaria o echar gasolina, pero no para fijar libremente el lugar de residencia, la libertad religiosa, la libertad sindical, el derecho de reunión, o el derecho de asociación, "por citar algunos derechos fundamentales que se ven seriamente comprometidos, o directamente suspendidos, sin una justificación" y frente a otras actividades que sí se permiten.

El auto de la Sala explica que tanto el Tribunal Supremo como el Tribunal Constitucional han declarado que el fin último de las distintas medidas sanitarias adoptadas en la lucha contra el coronavirus es tanto la protección de la vida como la defensa de la asistencia sanitaria para evitar su colapso.

En el caso de la orden de 7 de julio sólo se aporta por parte de la Junta de Andalucía la incidencia acumulada a 7 y 14 días, "sin que se sepa por qué se utiliza ese solo dato, pero sin tener en cuenta otros relevantes como la tasa de mortalidad, la ocupación hospitalaria o la situación de las Unidades de Cuidados Intensivos (UCI)"

Además de la motivación, el auto recuerda que la Administración debe justificar y razonar también la necesidad del confinamiento, su idoneidad y proporcionalidad respecto del fin perseguido así como la inexistencia de otras alternativas. En este punto, señala que "ni tan siquiera ha indicado qué alternativas tenía, ni ha justificado que esta fuera la única alternativa o que se trate de una medida totalmente indispensable".

Por último, la resolución judicial indica que la orden de 7 de julio de 2021 no distingue a los ciudadanos que tienen pasaporte covid de los que no, "ni motiva por qué es necesario y proporcionado que se restrinja la libertad de los primeros, ni tampoco cuáles son los datos científicos que ha tenido en cuenta".

En este sentido, indica que dicha orden es contraria al Derecho de la Unión Europea ya que "la adopción de medidas respecto de quienes poseen pasaporte covid requiere que se motive de forma expresa por qué son necesarias para los mismos y qué datoscientíficos se han tenido en cuenta, datos que no menciona el único y escueto informe técnico aportado".

Según los últimos datos actualizados por la Consejería de Salud en el Instituto de Estadística de Andalucía (IECA), la tasa de incidencia en Peal de Becerro es de 1.965,6 casos por cada 100.000 habitantes tras detectarse 103 positivos en los últimos 14 días, de los que 30 se corresponden con la última semana.