Tras la caída del sector de la construcción, que había sustentado el crecimiento de la economía española en los últimos años, el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, se comprometió a impulsar un nuevo modelo de crecimiento que estaría basado en el ámbito de la innovación y la investigación. Sin embargo, hasta la fecha no ha dado pistas de cómo se va a arbitrar esta nueva estrategia y la política para 2010 tampoco aporta nuevas ideas al respecto. Muy al contrario, este capítulo queda relegado de las prioridades del Ejecutivo, pues los Presupuestos Generales del Estado contemplan una reducción en la inversión prevista para dicha actividad.
El gasto presupuestado para la política de Investigación, Desarrollo e Innovación civil (I D i) en 2010 es de 7.946,11 millones de euros, un 3,1% menos que este año. En concreto, los créditos del presupuesto no financiero para investigación civil disminuyen hasta los 3.184,53 millones de euros y los del presupuesto financiero se elevan a 4.761,58 millones, créditos que se destinan a préstamos y otras modalidades de financiación.
Gasto público
El Ejecutivo defiende sus cuentas e insiste en que “en este momento sigue siendo necesario primar estas actividades”. Por ello, “a pesar del actual contexto de reducción del gasto público, el Estado seguirá realizando un esfuerzo en inversión en I D i”.
Sin embargo, la anunciada rebaja del presupuesto ha provocado gran malestar en las patronales del sector tecnológico. Jesús Banegas, presidente de la Asociación de Empresas de Electrónica, Tecnologías de la Información y Telecomunicaciones de España (Aetic), considera “absurdo plantear un modelo de economía sostenible y al mismo tiempo reducir la inversión en innovación”. Está convencido de que la economía necesita sustentar su crecimiento a largo plazo en una mayor inversión en tecnología y en innovación. “Si se reduce el presupuesto en esta actividad, en la práctica se hace lo contrario de lo que predica. Esto es una sinrazón”, afirma Banegas. Cree que Zapatero ha dado un paso atrás. “En la anterior legislatura realizó un extraordinario esfuerzo en innovación. Se comprometió a ello en su campaña electoral y lo cumplió. Es una pena que haya habido un avance en los años anteriores y que se dé marcha atrás”, remacha.
Reducir otras partidas
A Banegas no le vale la excusa de la austeridad presupuestaria. Está convencido de que existen otras partidas con menor importancia para la economía que se pueden reducir y cita como ejemplo el ámbito de la cooperación al desarrollo, donde “se está regalando dinero a instituciones multiculturales del tercer mundo”.
Martín Pérez, presidente de la Asociación Multisectorial de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicación y Electrónica (Asimelec), cree que aunque se hubiese mantenido la inversión de 2009, el presupuesto para el sector de las tecnologías y la información es insuficiente, ya que necesita el doble de la cuantía que se le ha destinado hasta la fecha. “Las TIC deben jugar un papel muy importante en el nuevo modelo de desarrollo que se quiere implantar en España, pero no se valora en la medida en que lo merecen”, asegura. De hecho, explica que ha tenido acceso al proyecto de la nueva Ley de Economía Sostenible y no se las ha tenido en cuenta, cuando el sector de la tecnología genera el 7,1% del PIB e incluso llega al 23% con las sinergias que genera con otras actividades.
Por su parte, la Federación Española de Centros Tecnológicos (Fedit), ha criticado también el “grave recorte” de las partidas destinadas a apoyar la actividad de I D i, según recoge Ep, cuando se trata de un instrumento “clave” para el cambio de modelo económico.
Cifras clave de la inversión en investigación y desarrollo
7.946
La partida destinada a programas de I D i contará con una dotación de 7.946 millones de euros el próximo año, lo que representa una caída de 257 millones respecto a 2009.
17,7%
La política destinada a la Investigación, Desarrollo e Innovación (I D i) sufre de manera importante el recorte presupuestario y se reduce un 17,7% en gasto no financiero.
15%
El Ministerio de Ciencia e Innovación experimenta un recorte del 15% en su gasto no financiero, aunque el presupuesto global se incrementa, según este departamento, en un 0,2% .
El sector científico muestra su malestar con el recorte
La Confederación de Sociedades Científicas de España (Cosce) ha mostrado también su descontento con el recorte presupuestario.
Su presidente, Joan Guinovart, se siente “un poco decepcionado” con el gasto presupuestado para la I D i y ha señalado que “la falta de apoyo decidido” por parte del Gobierno a la investigación en números crea “cierta incertidumbre”. Al igual que los representantes del sector de las tecnologías, está convencido de que “la economía sostenible sólo puede estar basada en el conocimiento”. Según ha señalado a Efe, espera que en el trámite parlamentario el proyecto de presupuestos “se pueda corregir”.
La semana pasada Guinovart firmó junto a otros seis investigadores —entre ellos Margarita Salas y Federico Mayor Zaragoza— un manifiesto contrario al recorte de la inversión en investigación. “El fracaso absoluto que se preveía hace unas semanas ha sido superado, pero estamos un poco decepcionados porque se ha estropeado la imagen que el Gobierno estaba dando de que España es un país en el que se apuesta duro por la investigación”, añade. Ha recordado que en otros países también en crisis se ha apostado por la I D i y deja una pregunta en el aire: “¿Qué salida tiene España en el futuro si no es el conocimiento?”.
